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声明:本文内容均引用权威资料结合个人观点进行撰写，文未已标注文献来源及截图，请知悉“建议尽快发动战役，解放青岛”1949年4月25日，许世友向中央发出了这样一份解放军最高级别电报早在1948年9月济南战役后，国民党在山东的军队就纷纷望风而逃，只剩下青岛等少数据点仍有残敌孤军固守。

等到1949年1月淮海战役结束后，国民党在华东更是精锐尽失，主席已然断言“长江以北，再无大战”。既然青岛残敌不可能给解放军构成什么大威胁，为何解放军没有顺势而为，尽早解放青岛？

青岛残敌抗日战争结束后，久经战乱的中国人民迫切地希望早日恢复和平，重建家园，国际社会也希望看到一个和平稳定的中国在这样的社会环境下，国共两党在重庆进行了和平谈判，最终签署了《双十协议》，相约和平建国消息传出之后，国内舆论一片欢呼，国际社会也对此表示欢迎。

然而，蒋介石为实现独裁统治，于1946年6月撕毁和平协议，进攻中原解放区，国共内战就此拉开序幕战争初期，蒋介石准备充分，又有美国的背后支持，占据了主动地位然而蒋政府腐朽腐败，不得民心，中共采取了正确的战术，在人民群众的配合下大量歼灭了国民党军有生力量，逐步改变了双方的力量对比，夺回了战争的主动权。

战争第二年，中共中央便派刘伯承、邓小平率晋冀鲁豫军区12万大军千里跃进大别山，解放军由战略防御转为了战略进攻当战争进入第三个年头，眼见胜利的天平进一步向解放军的方向倾斜，中共中央果断做出了进行战略决战，各个歼灭国民党军重兵集团的决定。

在做出这一决策后，兵力已经占优的东北解放区率先行动起来，发起辽沈战役，歼灭在东北的国民党卫立煌集团，并解放了东北全境与此同时，华东野战军也发起了济南战役，以打通东北、华北两大解放区之间的交通线济南战役胜利后，华东野战军再接再厉，组织了淮海战役，在人民群众的支持下，以劣势兵力赢得了战争的全面胜利。

国民党军80万参战部队中，近50万被毙伤或俘虏，另有6万余人投诚或起义，国民党最后的精锐主力也在战役中损失殆尽另一边，东北野战军则南下与华北野战军合兵一处，进行了平津战役，成功将国民党傅作义集团抑留于华北歼灭或改编。

至此，国民党军在长江以北已无再战之力，剩余部队只能依靠长江天险固守，解放军已经开始为“打过长江去，解放全中国”做准备然而，此时的长江以北地区，仍有部分地区被国民党残军掌握，其中就包括青岛这一战略要地青岛依山傍海，地势险要，历来为兵家必争之地，抗日战争胜利后，蒋介石第一时间就抢占了青岛，将其作为内战的重要基地使用，在青岛囤积了大量兵力。

直到青即战役发起前，国民党仍有6个师番号，超过5万人的部队盘踞在青岛这支部队进可以威胁山东解放区安全（由于主力部队已经被调去参加渡江战役，青岛附近解放军兵力较少，且大多刚刚由地方部队升级为主力，缺乏战争锻炼），退可以从海路回援蒋介石，对于解放军来说多少是个麻烦。

然而，事实上，早在1948年9月济南战役胜利后，国民党军在山东的地盘就只剩下了青岛这一座孤城，淮海战役的胜利更是彻底断绝了国民党大军救援青岛的可能在这种情况下，如果中共中央决定乘胜追击，青岛的国民党残军绝不可能是华东野战军主力部队的对手，解放军完全可以拔掉青岛这颗碍眼的钉子。

既然如此，在淮海战役结束后，解放军为什么没有趁势向青岛进攻？

中美博弈事实上，在中共中央看来，青岛的国民党残军虽然人数不少，但是大多只是后备力量，战斗力本就不强，又被早被三大战役吓破了胆，根本无法对解放军构成什么威胁真正让中共中央感到棘手的，是青岛驻扎的美军部队在此前中共与美国的接触当中，美国曾经明确表示，他们希望能够长期保留在青岛和上海的驻军权。

这种条件当然被中共严词拒绝，但这也暴露出了美国对于青岛的野心和幻想虽然随着解放战争局势的日渐明朗，美国对中国内战的态度发生了一定的转变，开始宣称对中国内战的态度是“等尘埃落地”但长期以来，美国执行的都是扶蒋反共的方针，加之美国对青岛显然有所图，如果解放军进攻青岛，谁也不知道驻扎在青岛的美军会不会与国民党合作。

这支部队的人数倒是不多，不过3000多号人，即使这些人全部加入国民党一边协防青岛，也不可能给战局造成什么决定性的影响但中共中央所忧心的也不是他们的战斗力，而是他们是美国部队这件事本身美国早在战前就已经是世界第一经济强国，又在二战中被充分激发了战争潜力，跻身军事强国之列，在二战结束后已然成为了新的世界霸主，正是志得意满的时候。

如果青岛的美军被卷入了中国内战，并出现了伤亡，谁知道美国会不会在激愤之下，对中共宣战？虽然中共足够的决心和信心去应对一切侵略战争，但是一旦美军下场，必将给中国造成更加深重的灾难，还是尽量避免这种可能的发生。

因此，尽管青岛已经成为了一座孤城，但解放军却并没有立刻对青岛发起攻击，而是暂时放过青岛，转而去准备渡江战役只要国民党蒋介石政权彻底垮台，青岛的国民党残军自会瓦解，美国为了国际形象，也不会继续在青岛赖着不走。

中共的这一判断无疑是准确的，事实上，早在济南战役结束后，美国就已经准备好了要从青岛撤退，只不过是碍于颜面，没有立刻执行为了能够体面地撤离，美国还特意去劝说蒋介石把海军训练基地从青岛转移到厦门或台湾，如此一来美国就能够顺理成章地一起离开，而不给世人留下美国放弃“盟友”的印象。

但是美国到底是不甘心就这样放弃青岛，在做出了撤离的决策，甚至都已经将重要设备和非战斗人员转移到军舰上的同时，还要对外摆出一幅加强防御的姿态，希望以此吓退中共美国的这一姿态确实起到了一定的效果，中共在济南战役甚至淮海战役结束后，都未顺势进攻青岛。

美国也因此心生妄念，将美军撤离青岛的时间一拖再拖然而，此时的美军怎么也没想到，他们一时的贪婪，竟然让自己的撤退变得更加不体面了随着解放军陈兵长江，蒋介石迫切地希望加强长江防御，开始从青岛抽调兵力协防上海。

留守华东的解放军敏锐地发现了蒋军的动向，考虑到蒋介石向来不干人事，很可能会在蒋军完全撤离前夕破坏青岛（事实上在蒋军逃离青岛前夕，确实收到了彻底炸毁青岛的命令）。

为了青岛民众的生命财产安全，时任山东军区副司令员紧急向中央发出最高级别电报，请求尽快解放青岛面对这样的特殊情况，中共中央经过了3天的考虑和商讨，在4月28日回电同意对青岛发起威胁性攻击，并在电报中专门强调，要避免与美军作战。

得到了中央的许可之后，山东军区迅速根据中央“迫敌撤退”的要求拟定作战方案，在4月30日即将一份相当完毕的作战方案上报军委审批在得到上级批准后，山东军区立刻将方案付诸行动，于5月3日对国民党军外围防线的关键节点灵山发起攻击，青即战役正式打响。

由于解放军主力部队被抽调参加渡江战役，在青即战役当中，国民党军的兵力占优，又有此前精心构筑的坚固防线为依托，理论上处于优势地位然而青岛国民党军司令刘安祺早就收到了蒋介石“随时准备撤退”的命令，根本无心恋战。

从刘安祺的防线布置中，不难看出他逃跑的心思——他将地方部队部署在外围，而把自己的部队都放在了内层，显然是为了方便逃跑在战斗当中，国民党军同样缺乏坚守的决心，只要防线被解放军凿出了缺口，稍作收复尝试无果后，这条防线上的其他部队就很快会选择落荒而逃。

如此一来，即便纸面实力占优，但在实际作战中，国民党军却是在迅速溃败。

眼看着青岛的外围防线即将失守，城内的国民党军甚至都已经开始为撤退做准备，美国人也坐不住了与中共开战可不符合美国的利益，眼下解放军马上就要进入青岛，要是与美军发生了什么冲突，那就不好收场了，为了防止误会，驻扎在青岛的美军最好赶紧撤走。

抱着这样的考量，美军匆忙开始组织撤离，最终在解放军进入青岛前夕，在隆隆炮声中狼狈地撤出了青岛。

参考资料1949：中美对峙青岛的前前后后 陈辉 党史博采

解密档案:1949年美国人最后撤出青岛内幕 黄东 党员干部之友